美国发布2023年度报告：本国无家可归人数创新高

　　新华社北京12月16日电 美国住房和城市发展部15日发布的2023年度报告显示，美国现阶段无家可归者人数超过65万人，创2007年开始统计这一数据以来新高。专家分析，多重原因导致无家可归者与日俱增，比如房屋租金攀升、贫困问题以及新冠疫情期间实施的房客保护措施失效导致房客遭驱逐现象增加。

　　美联社15日援引美国住房和城市发展部的报告报道，今年1月统计的美国无家可归者人数达65.3万人，同比增加70650人，增幅12%。无家可归的个人同比增加近11%；流落街头的有孩家庭数量增加15.5%，逆转这一数字自2012年以来的下降趋势。

　　2023年1月10日，一名女性无家可归者冒雨走在美国洛杉矶市中心第六街街头。新华社发

　　无家可归者较去年增多的主要原因在于首次流落街头的人群急剧增加。在2021年10月1日至2022年9月30日的2022财政年度，首次无家可归者较上一财年增加25%。

　　系统性种族歧视问题同样不容忽视。这份报告显示，非洲裔在美国总人口中占比约13%，在无家可归者中占比达37%；拉丁裔在美国总人口中占比约19%，占无家可归者的33%。与去年相比，增加的无家可归者中超过一半是拉丁裔，这些拉丁裔无家可归者增加了39106人，同比增幅28%。

　　此外，无家可归的退伍军人同比增加7.4%。美国政府2022年公布的数据显示，当年1月全美无家可归的退伍军人超过3万人。

　　这是2023年1月10日在美国洛杉矶市中心拍摄的无家可归者的帐篷。新华社发（曾慧摄）

　　根据这份报告和媒体解读，多种原因造成美国无家可归者增加，例如房租持续攀升。美住房和城市发展部的信息显示，最近几年本国房租显著上涨。2022年，房屋租赁环境可谓“极具挑战性”，房租涨速甚至超过先前年份的两倍。

　　美国房地产经纪公司雷德芬的数据显示，今年11月，全美公寓租金中值虽然开始有所下降，但仍比2019年同期利好房地产市场前上涨22%。现阶段，全美公寓租金中值与2022年8月这一数字达到最高纪录的2054美元相差无几。

　　其次，据美住房和城市发展部消息，随着美国新冠疫情期间允许延迟支付房租等房客保护措施于2022年失效，许多地区驱逐房客现象增加，有孩家庭和有色族裔尤其承受冲击。许多遭驱逐的房客最终流落街头。

　　2023年1月10日，一名无家可归者冒雨走在美国洛杉矶市中心第六街街头。新华社发

　　第三，美国作为头号资本主义国家，贫富分化严重。美国有线电视新闻网15日援引美国预算与政策优先安排研究中心分管房屋和收入保障事务的主管佩姬·贝利的话报道，无家可归和住房不稳定的主要原因在于“低收入和房租之间的鸿沟”。

　　美国人口普查局去年12月发布的报告显示，2021年美国贫困人口为3790万，官方统计的贫困率达11.6%。这些贫困人口承受风险能力较弱，遭遇疾病、失业、意外等情况都可能陷入困境，从而失去住房、流落街头。

　　贝利敦促，专门扶助特定人群、帮助其摆脱无家可归艰难处境的措施手段需要覆盖“每个需要的人”。

　　这是2023年1月10日在美国洛杉矶市中心街道上拍摄的无家可归者。新华社发

　　美联社注意到，休斯敦、达拉斯、圣何塞等多地的无家可归者人数有所下降，但这一现象有“注水”嫌疑，因为有些地方仅靠取缔无家可归者营地、驱散无家可归人群来“美化”相关数据。

　　曾任联合国极端贫困和人权问题特别报告人的菲利普·奥尔斯顿表示，在发达国家当中，美国唯一坚称“人权不包括免于死于饥饿、免于无钱就医、免于在极度贫困环境下成长的权利”。（王逸君）

source http://world.people.com.cn/n1/2023/1216/c1002-40140422.html

中国常驻联合国代表：中方将同国际社会一道为早日平息加沙战火不懈努力

　　新华社联合国12月15日电（记者王建刚）中国常驻联合国代表张军15日表示，巴勒斯坦问题是对人类良知的拷问，加沙地带冲突是对联合国作用的考验。中方将同国际社会一道，继续为恢复和平、拯救生命而行动，为早日平息加沙地带战火、落实“两国方案”、实现中东持久和平作出不懈努力。

　　张军在巴以问题联合国大会紧急特别会议上表示，中方欢迎联大紧急特别会议12日通过决议，要求在加沙地带立即实现人道主义停火。这项决议得到104个国家共提，中国也参加共提并投赞成票。决议以压倒性多数通过，反映了国际社会的人心所向，必须得到全面有效落实。

　　张军表示，在阿拉伯联合酋长国、埃及政府组织下，他于11日同其他安理会成员国代表一道赴阿里什和拉法口岸考察。加沙地带的人道灾难已经到了难以用语言描述的地步。呈现在人们面前的景象，完全超出人类良知的极限，超出《联合国宪章》的极限，超出国际法的极限。令人悲哀的是，杀戮还在继续，安理会却连停火这样一个最基本的呼吁都发不出去。

　　张军说，过去一段时间，在巴以问题的处理上，国际社会再次看到赤裸裸的双重标准和彻头彻尾的虚伪性。一些人平时挂在嘴上的人权、人道主义、保护妇女儿童等漂亮口号，突然变了味道。他们常说的惩治战争罪、种族灭绝、反人类罪等诉求，此时也羞于出口。就连最基本的停火，都似乎成了难以下咽的苦药，避之唯恐不及。中方坚决反对和谴责一切针对平民的袭击行为，呼吁保护包括巴勒斯坦妇女和儿童在内所有平民的生命，遵守国际法和国际人道法，在巴以冲突中保护民用设施免受袭击。

　　张军强调，当前形势下，停火应该是压倒一切的前提，国际社会必须把立即停火作为共同目标和最紧迫事项。中方敦促以色列听取国际社会的普遍呼声，立即停止无差别的军事攻击，立即停止对加沙地带民众的集体惩罚，切实遏制约旦河西岸愈演愈烈的定居者暴力。

　　张军表示，加沙地带正面临一场前所未有的人道灾难。以色列作为占领方必须履行根据国际人道法承担的义务。中方坚决反对针对加沙地带民众的强迫流离失所和强制迁移。中方支持联合国人道机构继续在加沙地带开展救援，呼吁立即采取行动扩大人道准入，包括充分利用凯雷姆沙洛姆在内的所有过境点，让充足的人道物资不受阻碍地进入加沙地带。中方支持开展进一步外交斡旋，让所有被扣押人员早日获释。

source http://world.people.com.cn/n1/2023/1216/c1002-40140165.html

近两年来普京首次年度记者会+直播连线 这样谈俄中关系

　　新华社莫斯科12月15日电 俄罗斯总统普京14日在莫斯科举行“年度盘点”活动，以现场问答和直播连线形式在4个多小时内回答了约80个问题。活动中，他邀请新华社记者先于《纽约时报》记者提问，高度肯定中俄关系发展，认为两国关系是世界稳定的重要保障，双方在经济、军事、人文等各领域合作具有广阔前景。

　　这是近两年来普京首次通过年度记者会和直播连线的形式面对俄公众及国内外媒体。

　　以往，两场活动分开举行，今年合二为一称作“普京的年度盘点”，提问机会变少，各国媒体记者更是踊跃争取。俄总统新闻秘书佩斯科夫点名《纽约时报》记者提问时被普京打断。普京说：“不，先请新华社记者提问，然后再让《纽约时报》问。”

　　12月14日，俄罗斯总统普京在首都莫斯科举行的“年度盘点”活动上讲话。新华社记者曹阳摄

　　普京回答新华社记者提问时说，俄罗斯与中国的合作达到前所未有的高度，他为俄中关系在各领域的发展感到高兴。

　　普京说，目前俄中正积极落实两国领导人共同确定的目标，“所有工作正积极而有条不紊地进行”。

　　普京强调，俄罗斯和中国在军事、经济和人道领域进行合作，但不会建立任何集团，“不针对第三国”。

　　谈及俄中在金砖国家框架下协作的重要意义，普京强调，俄中关系是维护世界稳定的重要保障。

　　这是12月14日在俄罗斯莫斯科拍摄的“年度盘点”活动现场。新华社记者白雪骐摄

　　（文字记者：刘恺、华迪、耿鹏宇、黄河、陈汀、苑欣芳；视频记者：孟菁、刘恺、华迪、黄河、苑欣芳、白雪骐、曹阳；剪辑：孙硕；编辑：陈丹、袁原、王丰丰、马骁、徐力宇）

source http://world.people.com.cn/n1/2023/1216/c1002-40140131.html

欧洲央行继续维持三大关键利率不变

欧洲中央银行14日召开货币政策会议，决定继续维持三大关键利率不变。

source http://world.people.com.cn/n1/2023/1215/c1002-40139401.html

加沙地带：降雨让居民处境“雪上加霜”

加沙地带12月12日起迎来新一轮降雨天气，这让本就艰难的当地居民处境“雪上加霜”。据联合国数据，已有190万加沙地带民众流离失所。

source http://world.people.com.cn/n1/2023/1214/c1002-40138565.html

“中国开放的大门正越开越大”（国际视点）

　　为进一步便利中外人员往来，服务高质量发展和高水平对外开放，中国自12月1日起对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6国实施单方面免签入境政策。根据国家移民管理局统计，12月1日至10日，相关国家人员入境数量持续上升，6国共有5.96万人次入境中国，日均入境人次较11月30日增长42.07%，其中有2.63万人次是通过免签来华，约占6国入境总人次的44.14%。接受本报记者采访的6国人士表示，中国扩大免签政策，为便利经贸合作、促进旅游业发展、加强人文交流带来了实实在在的便利。

　　“到中国参展、拜会客户方便多了”

　　“这真是一个好消息。”在近日举行的慕尼黑国际体育用品博览会上，来自德国巴伐利亚州的体育用品经销商施密特对记者说，他经常到中国参加一些展会，以往办理签证会耗费一些时间和精力。“如今中国实施相关免签政策，我们到中国参展、拜会客户方便多了。”

　　作为一名经常往返中国和意大利的商务人士，施密特的想法在欧洲工商界颇有代表性。意大利中国理事会基金会会长马里奥·博塞利不久前参加了第六届中国国际进口博览会，他说：“相关免签政策显示中国开放的大门正越开越大。意中双方尤其是企业家应该抓住机遇，加强沟通对话，实现合作共赢。”

　　“这是一项明显利好措施，为相关国家人士到中国经商、旅游、探亲等提供了极大便利，让我们感受到了中国坚持改革开放的决心和信心。”荷兰中国和平统一促进会会长团主席黄钺表示，中国的免签政策在荷兰引起广泛关注，第一时间在社交媒体上刷屏。

　　明年是中国和马来西亚建交50周年。在中国宣布扩大免签政策后，马来西亚也宣布了对中国公民的免签政策。12月1日，马来西亚籍人员免签入境中国1113人次，为当日6国免签来华人数最多的国家。马来西亚侨生公会总会长颜泳和表示，这项政策极大助益马来西亚中小企业，可以减少签证申请成本、节约时间，对商务往来和贸易合作都将起到积极推动作用。

　　瑞士《新苏黎世报》报道表示，中国对6国实施单方面免签入境政策，展现了开放态度，十分值得赞赏。意大利《共和国报》指出，欧洲企业经营者普遍欢迎这一新政策。

　　“开启‘说走就走’的赴华旅行”

　　欧洲国家是中国入境游客的重要来源地。根据中国文化和旅游部的数据，2019年德国、法国和意大利均位居中国主要国际客源市场前20位。

　　德国“中国之旅”旅行社是当地开展赴华旅游业务的知名旅行社。公司总经理刘国胜对记者表示，中国宣布免签政策在德国旅游行业引发强烈关注，业界普遍认为此次政策力度空前，将有效提升德国公民赴华游的热情。目前相关问询量和预订量已明显增多，有多个旅行团计划前往中国。此外，德国途易集团、学术旅行社、SKL旅行社等主打中国旅游线路的旅行社，也已开始加大推介力度。

　　全法华人旅行社协会副会长戚晓瑜告诉记者，之前办理赴华签证需要一周到一个月不等，对于当地没有中国使领馆的法国人来说，需要花费的时间和成本会更多。“免签政策公布以来，旅行社接到的咨询增加了不少，很多人甚至临时订下飞往中国的机票，开启‘说走就走’的赴华旅行。”

　　一些法国网友纷纷在社交平台上转发、评论这一“好消息”。“不知道你们怎么计划，但我估计不久后将去爬长城！”旅游博主布莱斯展示了此前在云南旅游时拍摄的照片，在他看来这是“最棒的旅行之一”，“中国是个非常美丽的国家，我要充分利用免签政策再去中国！”

　　“此次中国宣布对意大利等国免签，是我们开拓中国市场的绝佳机会。赴华旅游的吸引力越来越大。”意大利哥伦比亚旅行社负责人安东弗兰科·塔马斯科从事中国旅游业务已有40年，见证了中国日新月异的发展。前不久，塔马斯科参加了在昆明举办的2023中国国际旅游交易会。他表示，意大利和中国都拥有众多世界遗产，意大利很多民众对中国各地风光、美食等充满兴趣，公司已计划开展一系列推广活动。

　　“最近一段时间，赴华旅游的问询和预订业务迅速增长。”马来西亚安达信国际商旅旅行社的相关负责人告诉记者，大家对中国的名胜古迹、自然风光表现出浓厚兴趣。新政策极大地方便了赴华游客，有力促进了马来西亚民众选择中国作为旅行目的地。“两国人员往来将更加密切，这不仅有助于增进彼此了解，也为马中两国的友好关系注入新的活力。”

　　“希望更多人到中国走一走、看一看”

　　“免签政策后赴华参会等将更加容易，必将极大促进双边投资贸易合作。”胡里奥·塞瓦略斯是西班牙对华投资商业顾问和作家，曾在华工作生活17年。他表示，这项新的签证政策受到商务人士、旅游行业从业者等的热烈欢迎，必将促进赴华旅游、便利人员往来、密切商业合作、扩大人文交流。“这将有力拉近两国人民之间的联系，为两国关系进一步发展提供动力。”

　　“互免签证是庆祝马中建交50周年的一份珍贵礼物，将为两国人民带来实质性便利。”颜泳和对记者表示，这一利好政策为人文交流和民心相通提供了更便捷和广泛的途径，有助于加强两国人民之间的互信与理解，促进友好关系深入发展。

　　马来西亚中国公共关系协会副会长颜天禄告诉记者，马中双方共同实施免签政策，两国民众可以更便捷地往返。“随着人员交流进一步加强，相信双边合作将在更广泛的领域取得更显著的成果。”

　　荷兰欧亚文化交流基金会创始人扬·斯塔普说，他对这一免签政策感到“非常开心”，它将给荷兰文化艺术界人士前往中国旅行和工作访问带来极大便利，促进两国文旅合作。

　　意大利米兰国立大学孔子学院意方院长兰珊德表示，对于像她这样需要经常到访中国的意大利人而言，免签是一大利好消息。“它必将为进一步促进民心相通创造更多机会。希望更多人到中国走一走、看一看，加深对中国的了解。”

　　（本报柏林、罗马、曼谷、巴黎、马德里、布鲁塞尔、北京12月13日电 记者李强、谢亚宏、白元琪、尚凯元、颜欢、牛瑞飞、张梦旭、郭梓云）

　　《 人民日报 》（ 2023年12月14日 12 版）

source http://world.people.com.cn/n1/2023/1214/c1002-40138369.html

专访：《巴黎协定》首次全球气候盘点开启全球气候进程新篇章——访出席COP28的中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民

　　新华社迪拜12月13日电 专访：《巴黎协定》首次全球盘点开启全球气候进程新篇章——访出席COP28的中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民

　　新华社记者郭爽 罗晨 邰背平

　　出席《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）第二十八次缔约方大会（COP28）的中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民13日接受新华社记者专访时表示，《巴黎协定》首次全球盘点向国际社会发出了强有力的积极信号，具有重要里程碑意义，开启了全球气候进程的新篇章。

　　经过两周的密集谈判，本次缔约方大会就《巴黎协定》首次全球盘点、减缓、适应、资金、损失与损害等多项议题达成“阿联酋共识”。

　　赵英民指出，本届大会在全球气候进程中是一次非常重要的会议，大会就《巴黎协定》生效以来进行第一次全球盘点，是一个总结过去、指引未来的非常重要的会议。

　　“中国对这次会议高度重视，习近平主席特别代表、中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席会议期间举行的世界气候行动峰会、‘77国集团和中国’气候变化领导人峰会，宣介中国主张，推动多边主义，加速绿色低碳转型，强调务实行动，为大会的成功注入了强大的政治推动力。”他说。

　　“中方认为，大会基本达到预期。”赵英民说。首次全球气候盘点开启了全球气候进程的新篇章，总结了成绩和缺口，进一步巩固了全球不可逆转的绿色低碳转型趋势，为未来指明了方向，向国际社会发出了强有力的积极信号，具有重要里程碑意义。

　　本次大会在开幕首日就通过了“损失与损害”基金决议。大会还完成了首次全球盘点，通过了全球适应目标框架和公正转型路径工作方案等一系列重要成果。赵英民表示，这展现了当前国际社会共同应对气候变化的努力，也反映了各方愿坚持多边主义，积极展现更多灵活性、建设性的趋势。大会取得的这些成果符合中方倡导的生态文明理念。

　　赵英民也指出，在目前的全球气候治理进程中，广大发展中国家的很多关切还没有得到充分的重视和解决，发达国家对气候变化负有不可推卸的历史责任，必须要发挥带头作用，在当前基础上率先大幅减排并尽早实现净零排放，在能源转型等关键行动上加快速度和力度，尽快兑现并切实增强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持规模和力度，确保全球公正转型，为发展中国家实现可持续发展提供应有的空间和必要的支持，更加积极回应发展中国家的关切。

　　赵英民强调，中方认为，应对气候变化问题必须雄心与务实兼备，关键还是在于务实行动、在于兑现作出的承诺、在于与雄心相匹配的实施手段的切实到位。《公约》及其《巴黎协定》确立的公平、共同但有区别的责任和各自能力原则，以及国家自主贡献等制度安排是全球气候治理进程的基石。（参与记者：王东震、余福卿、王燕）

source http://world.people.com.cn/n1/2023/1213/c1002-40138307.html